着力完善农村社会保障体系

土坷垃

近年来，党和政府对农村社会保障十分重视，随着农村社会保障制度的进一步完善，广大农民已经得到了实惠。农村社会保障也被农民群众称为“子孙工程”。

    但是，从农村社会保障自身的发展和农民对农村社会保障的要求来看，农村社会保障工作还存在一些亟待解决的问题，主要是保障层次低，范围小，覆盖面窄，社会化程度低，保障功能差，社会保障管理分散。特别是经济落后的地区，社会保障体系还没有建立，这与发展社会主义市场经济要求相适应的科学、系统、规范、统一的农村社会保障制度相差甚远，也是造成这些地区不稳定的一个重要因素。

    完善农村社会保障体系，必须立足我国农村的基本现实，积极适应农村人口老龄化、就业方式多样化的新形势，统筹社会资源，逐步建立和完善农村社会保障体系。包括新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、农村养老保险制度、务工农民社会保障制度等等。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，让所有农民都能够享受到公共财政的阳光，确保改革发展成果能够惠及农民，确保他们得到应该得到的、看得见的物质利益。充分发挥社会保障体系的“安全网”、“平衡器”和“稳定器”作用，让广大农民共享经济社会发展成果，为农民的生产生活解决后顾之忧。